EU-voorzitterschap Spanje

1) Agendapunten

Vanaf 1 januari 2010 neemt Spanje het voorzitterschap van de Europese Raad waar. Het is de eerste voorzitter na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon. Hierdoor zal Spanje - in tegenstelling tot voorheen - de EU-tops en de bijeenkomsten van de Europese ministers van Buitenlandse Zaken niet voorzitten. Dat is nu de taak van respectievelijk de Europese “president” en de “Hoge vertegenwoordiger voor het buitenlands- en veiligheidsbeleid”. Op andere gebieden zijn de wijzigingen echter zeer beperkt.

Zoals het Verdrag van Lissabon voorschrijft heeft het land samen met België en Hongarije - de volgende voorzitters - een programma voor de periode januari 2010 tot juli 2011 opgesteld.

De belangrijkste onderwerpen waar de landen zich voor gaan inzetten zijn:
- economisch herstel
- klimaat
- Stockholmprogramma
- sociale agenda
- verdere uitbreiding EU
- extern beleid

2) Economisch herstel

Omdat de werkloosheid in de EU in 2009 op 9,3% is uitgekomen (in Spanje zelfs 19,3%), ligt het accent duidelijk op economisch herstel. Eén van de prioriteiten is dan ook het uitwerken van een nieuwe Europese strategie voor groei en banen. De opvolger van de Lissabonstrategie zou de naam “Strategie 2020” krijgen en een stuk dwingender zijn. De Europese instellingen zouden de lidstaten dan kunnen verplichten om de gemeenschappelijke doelstellingen te halen.
De Lissabonstrategie wilde van Europa in 2010 de meest competitieve kenniseconomie ter wereld te maken. Daarom werd er meer in wetenschappelijk onderzoek, onderwijs en innovatie geïnvesteerd. De ambitieuze plannen werden slechts gedeeltelijk gerealiseerd en volgens Spanje is dit aan de vrijblijvendheid van de Europese afspraken te wijten.

Een andere prioriteit is het verder uitwerken van een beter toezicht op financiële markten.

3) Klimaat

Het resulaat van de klimaattop in Kopenhagen, een niet-bindend akkoord, was minder ambitieus dan de EU gehoopt had. Bedoeling is dat Spanje de uitkomsten van de klimaatconferentie verder zal uitwerken en zich over enkele strategische vragen zal buigen: "Hoe kan de invloed van de EU versterkt worden? Hoe kan ze haar macht bevestigen? Hoe kan ze vooruitgang boeken in het (klimaat)proces?".

4) Invoering Stockholmprogramma

De regeringsleiders keurden dit vijfjarig beleidsprogramma op het terrein van politie, justitie, asiel en immigratie op 11 december 2009 goed. Het uitgangspunt voor dit programma is het verwezenlijken van een veilig en open Europa met de nadruk op de bescherming van de individuele rechten van de burger.
Europa wil dat de lidstaten meer gaan samenwerken in de strijd tegen de georganiseerde misdaad en terrorisme. Bovendien moet illegale immigratie bestreden worden en de immigratiepolitiek beter worden afgestemd op de behoeften van de Europese arbeidsmarkt.

5) Sociale agenda

Aangezien 2010 het Europese jaar voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting is, zal hier aandacht aan besteed worden. Daarnaast wil Spanje de positie van de vrouw verbeteren. De nieuwe voorzitter wil zich o.a. inzetten om geweld tegen vrouwen beter te kunnen bestrijden en om discriminatie van vrouwen op de werkvloer aan te pakken.

6) Verdere uitbreiding EU

Spanje zal nadruk leggen op de toetreding van Kroatië en de nieuwe aanvragen van Albanië, Montenegro en IJsland. Het plant ook een grote stap vooruit in de Turkse toetreding. Dit voorjaar wil het over minstens 4 nieuwe beleidsterreinen onderhandelingen starten. Sinds het begin van de gesprekken in 2005 is slechts over 12 van de 35 beleidsterreinen onderhandeld.

7) Extern beleid

Spanje wilt prioriteit aan het moeizame vredesoverleg in het Midden-Oosten en de politieke problemen in Bosnië-Herzegovina geven. Bovendien wil het de rol van de EU in de wereld versterken. Het zal nauw samenwerken met de nieuwe EU-president, Herman Van Rompuy, om de Europese eenheid uit de dragen en de EU met één stem te laten spreken. In het bijzonder zal de voorzitter de banden met Latijns-Amerika aanhalen.

8) Link

De officiële website van het Spaans voorzitterschap is te vinden op www.eu2010.es.

In juli 2010 neemt België het voorzitterschap over (hieronder krijgt u een overzicht van de volgorde van het EU-voorzitterschap).

jaar  januari-juni    juli-december
2007 Duitsland         Portugal
2008 Slovenië          Frankrijk
2009 Tsjechië         Zweden
2010 Spanje            België
2011 Hongarije        Polen
2012 Denemarken    Cyprus
2013 Ierland            Litouwen
2014 Griekenland     Italië
2015 Letland           Luxemburg
2016 Nederland       Slowakije
2017 Malta              Verenigd Koninkrijk
2018 Estland            Bulgarije
2019 Oostenrijk       Roemenië
2020 Finland